Hotărârea Consiliului Local referitoare la stimulentul pentru nou-născuţi, pe care prefectul Radu Perianu a dat-o ca aprobată, a fost contestată în instanţă de către Direcţia de Asistenţă Socială Câmpulung, instituţia care trebuie să plătească indemnizaţia nelegală. „Nelegală” nu spunem noi, nu spune nici Executivul, ci aşa au considerat unele instanţe de judecată, care au tranşat, în ţară, această speţă. Nelegală o consideră şi Curtea de Conturi, care, neoficial, a avertizat Primăria Câmpulung că banii vor fi imputaţi, în caz că se ajunge la plata lor. Şi nu vor fi imputaţi primarului, nici Primăriei, nici consilierilor locali, ci beneficiarilor acestor ajutoare, care îi vor da înapoi, cu penalităţi, dacă Direcţia de Asistenţă Socială Câmpulung câştigă procesul.
Din nou liberalii se comportă electoral, sucindu-se la doar o săptămână, într-un subiect despre o acţiune în instanţă. Pe 23 octombrie 2023, PNL-iştii, prin vocea lui Nicolae Zaharia, au mimat prudenţa în chestiunea rectificării bugetului local pentru plata comisionului împrumutului, care, după ei, era normal să fie discutată abia în momentul încheierii procesului declanşat de cetăţeanul care tot atacă hotărârile Consiliului Local de care are nevoie Executivul.
În subiectul achitării stimulentului nelegal, s-au întors la 180 de grade. Nu mai contează că D.A.S., instituţia care face plata tuturor ajutoarelor, a depus acţiunea la Tribunalul Argeş, care se va pronunţa asupra legalităţii acestui sprijin. Dacă, în cazul creditului, pe liberali nu-i deranja să aştepte până la definitivarea procesului – aflat de-abia în prima instanţă -, în schimb, pentru achitarea stimulentului nelegal dau în clocot.
- Liberalii le făceau un rău familiilor cu nou-născuţi, dacă acestea încasau stimulentul şi D.A.S. câştiga procesul
Grija închipuită, manifestată de PNL-işti în chestiunea creditului, care este avizat de Comisia de Autorizare a Împrumuturilor Locale a Ministerului de Finanţe, n-a mai funcţionat şi în cea a plăţii stimulentelor catalogate nelegale şi de instanţe, şi de Curtea de Conturi, care obligă la recuperarea banilor de la familiile beneficiare. Dacă Primăria ar fi trecut la plata acestor ajutoare, iar Direcţia de Asistenţă Socială Câmpulung câştiga procesul – cum, de altfel, s-a întâmplat în multe localităţi din ţară -, părinţii bebeluşilor ar fi trebuit să dea banii înapoi, sumele fiind majorate cu penalităţi.
În această situaţie, stimulentul nu era un ajutor, dimpotrivă, o pierdere pentru tinerii părinţi, care nu numai că nu primeau nimic de la Primărie, dar mai şi dădeau bani de la ei.
- Direcţia de Asistenţă Socială Câmpulung a dat în judecată Consiliul Local, pentru anularea hotărârii cu stimulentul
Pe 31 octombrie 2023, la Tribunalul Argeş, Secţia Civilă – Contencios administrativ şi fiscal, a fost înregistrată acţiunea Direcţiei de Asistenţă Socială Câmpulung, în calitate de reclamant, împotriva Consiliului Local, pârât în cauza care urmăreşte anularea Hotărârii nr.150/29.06.2023 privind acordarea stimulentului financiar pentru nou-născuţi. D.A.S. Câmpulung cere şi suspendarea executării hotărârii, pe care Executivul, oricum, n-a pus-o în aplicare, întrucât nu şi-o asumă nimeni. Adevărul este că este riscant să-ţi pui semnătura pe o hotărâre dată de prefectul politic ca aprobată, în condiţiile în care ai o atenţionare verbală de la Curtea de Conturi că ceea ce s-a votat nu este legal. Primul termen al procesului a fost fixat pe 20 noiembrie 2023.
Secretarul Ramona Simion a explicat şi de ce nu a fost pusă în aplicare: „După cum bine ştiţi, hotărârea nu a fost contrasemnată şi nici proiectul n-a fost avizat. Cu toate acestea, conform adresei de la Instituţia Prefectului, am emis hotărârea cu punctele de vedere referitoare la cvorumul necesar. Ulterior, a fost transmisă către Direcţia de Asistenţă Socială, ca instituţie care trebuie să pună în aplicare această hotărâre. Din câte cunosc, până în acest moment, au fost depuse cinci cereri, au făcut o solicitare către noi şi, în acelaşi timp, cred că au înregistrat către Tribunalul Argeş o solicitare de anulare a hotărârii. Din informaţiile pe care le am, săptămâna trecută, a fost înregistrată.”
A doua zi după şedinţa Consiliului Local, ţinută pe 31 octombrie 2023, acţiunea în instanţă a apărut şi pe portalul Tribunalului. Astăzi, 1 noiembrie 2023, există certitudinea că hotărârea cu stimulentul a fost atacată în instanţă.
- Directoarea Violeta Iarca: „Rămâne de văzut ce stabileşte instanţa. Dacă se consideră că este o hotărâre legală, bineînţeles că va urma o alocare bugetară”
Întrucât Nicolae Zaharia era extrem de stăruitor să afle dacă nu era un termen pentru cererea de anulare, dacă Executivul nu trebuie să ducă la îndeplinire o hotărâre în momentul în care este emisă de Consiliu şi dacă Executivul nu trebuia să opereze o modificare de buget, în sensul rectificării acestuia, l-a lămurit directoarea economică Violeta Iarca – şi a lămurit pe toată lumea care a vrut să înţeleagă – că lipseşte baza legală pentru efectuarea plăţii. Din 29 iunie, când a fost aprobată hotărârea, şi până pe 31 octombrie, când au avut loc aceste discuţii, nu s-a întreprins nicio plată.
„Solicitarea de finanţare a venit din partea Direcţiei de Asistenţă Socială. Din câte cunosc eu, atâta timp cât pentru o cheltuială nu există o bază legală, pentru a fi făcută alocare bugetară, în acest moment, nu ştiu care este temeiul legal în virtutea căruia să putem să facem o astfel de alocare. Rămâne de văzut ceea ce se stabileşte de către instanţă. Dacă se consideră că este o hotărâre legală, bineînţeles că va urma o alocare bugetară. Din punctul meu de vedere, atâta timp cât clasificaţia bugetară nu prevede astfel de cheltuieli, nu ştiu în ce categorie de cheltuieli s-o încadrez pe parte de buget. (…) Noi ne-am exprimat punctul de vedere, atât economic, cât şi juridic, nu am regăsit în clasificaţia bugetară unde să încadrăm această cheltuială. Avem un punct de vedere şi de la Curtea de Conturi vizavi de acest aspect.”, a arătat directoarea economică Violeta Iarca.
În faţa lămuririlor precaute ale şefei Direcţiei Economice, care îşi apără „pielea” refuzând să semneze pentru o plată nelegală, Zaharia a dat-o pe partea emoţională, cum că „oamenii ştiu că există hotărâre de Consiliu, că s-a aprobat un stimulent de 1.500 lei şi, în mod normal, ar fi trebuit să primească banii.”
Şi-i vor primi dacă instanţa obligă municipalitatea câmpulungeană să-i plătească. Dar, până când nu se va obţine de la Tribunal o hotărâre judecătorească, pentru ca Executivul să fie acoperit de un act în faţa Curţii de Conturi, plata nu se face că aşa vor liberalii.
- Consilierul Adrian Vlădău: „Forţaţi Executivul să facă o ilegalitate!”
Dacă banii s-ar fi plătit începând cu 1 iulie, iar hotărârea va fi anulată de instanţă, cei care vor „taxaţi” vor fi tinerii care încasează stimulentul. Împotriva lor se întorc aceste presiuni politice, pe care PNL-iştii le fac pentru imagine. „Nu vrem să ne aflăm în situaţia ca aceşti bani să fie consideraţi plăţi nelegale şi să trebuiască să fie restituiţi de către persoanele care au beneficiat de ei. Trebuie să ne asigurăm că, pentru această cheltuială, noi avem o bază legală, ca să putem face plăţile. Este uşor să faci nişte plăţi şi, după aceea, un organ de control să constate ca fiind plăţi nelegale şi să intre în sarcina beneficiarilor să-i restituie. Şi se restituie cu penalităţi.”, a punctat Violeta Iarca urmările încasării necuvenite a stimulentului.
„Practic, ce faceţi dumneavoastră acum este să forţaţi Executivul să facă o ilegalitate. Eu asta înţeleg. Să dea nişte bani care n-au un temei legal, după care există posibilitatea să conteste, să se anuleze acest lucru şi noi să fim nevoiţi să cerem oamenilor acei bani înapoi.(…) Prin ce spuneţi dumneavoastră, forţaţi Executivul să facă ceva ilegal. Adică să facă o modificare bugetară, pentru care doamna director economic spune că nu are temei legal.”, a intervenit consilierul Adrian Vlădău.
- Zaharia şi toţi consilierii aflaţi la primul mandat ar fi trebuit să ştie, după trei ani, că primarul nu poate ataca în instanţă o hotărâre
În timpul dezbaterii s-au lămurit şi alte lucruri simple, pe care consilierii locali aflaţi la primul mandat – cazul lui Nicolae Zaharia – ar fi trebuit să le ştie, după mai bine de trei ani trecuţi de la câştigarea funcţiei. Ca, de pildă, termenul de introducere a acţiunii pentru anularea unui act emis de Consiliul Local, care este de până la şase luni. Acelaşi termen pe care îl avea la dispoziţie prefectul Radu Perianu, pentru a cere în instanţă anularea autorizaţiei de construire a Bulevardului „Pardon”. Însă Perianu, din cale-afară de grăbit, a atacat actul în mai puţin de două luni, din dispreţ pentru Câmpulung.
Lui Zaharia i s-a răspuns şi la acuzaţia privitoare la „spălatul pe mâini” de această hotărâre, aruncată în braţele Direcţiei de Asistenţă Socială. „Prin D.A.S. se desfăşoară toate aceste lucruri legate de asistenţa socială.”, a replicat Elena Lasconi, care a avut pentru acesta şi o remarcă referitoare la contestarea hotărârii ilegale. „Înţeleg că s-a contestat. Avem şase luni la dispoziţie. Încă aşteptăm un răspuns de la Prefectura Judeţului Argeş, pentru că am făcut o adresă, la care nu mi s-a răspuns, dacă este sau nu legală. (…) După cele şase luni, puteţi să-mi faceţi plângere penală, că nu vreau să îndeplinesc o hotărâre de Consiliu. Dar trebuie să treacă cele şase luni.”, a afirmat primarul Câmpulungului.
În completarea acesteia, secretarul Ramona Simion le-a ţinut aleşilor care nu au timp de studiu o lecţie cu noţiuni banale de administraţie publică: „Doamna primar nu poate ataca în instanţă o hotărâre a Consiliului Local. Este o interpretare dată de Înalta Curte, prin care se spune că primarul nu poate ataca în contencios o hotărâre a Consiliului Local.” Şi nici aparatul primarului, după cum a sugerat eronat Nicolae Zaharia. „Avem noi personalitate juridică? Noi suntem reprezentanţii legali ai instituţiei? Nu, îmi pare rău, nu suntem.”, a explicat secretarul Primăriei de ce procesul a fost iniţiat de Direcţia de Asistenţă Socială, nu de primar. Mai învaţă şi consilierii, în caz că-i vedem şi în mandatul 2024-2028 în postura de încasatori de „stimulente” de aleşi.
Magda BĂNCESCU