Pe 5 ianuarie 2022, la Curtea de Apel Piteşti era înregistrat recursul pe care directorul Sergiu Cicu l-a promovat împotriva unei hotărâri a tribunalului privitoare la datoriile pe care Casa de Cultură a Sindicatelor le are la Primăria Câmpulung. Cicu a atacat actul nefavorabil pe 24 decembrie 2021, la aproape un an de la data pronunţării instanţei, pe 27 ianuarie 2021. Este vorba despre o acţiune pe care managerul Clubului ARO a deschis-o la Tribunalul Argeş, în decembrie 2019, prin care a solicitat judecătorului să anuleze mai multe decizii de impunere a unor diferenţe la impozitul pe clădire, pentru anii 2014-2019. Ce trebuie precizat este că belelele lui Cicu, însemnând un impozit suplimentar de peste 360.000 de lei, nu i se trag de la prietenii săi de la Primărie, ci de la Curtea de Conturi, care a depistat că directorul nu plătea obligaţii la bugetul local la valoarea lor reală.
Inspectorii de la Primărie au comparat actele din dosarul fiscal cu evidenţa contabilă a Casei de Cultură a Sindicatelor
Directorul Sergiu Cicu a chemat în judecată municipalitatea, pentru anularea în integralitate a următoarelor decizii de impunere pentru diferenţe de impozit, toate emise în luna septembrie a anului 2019: pe anul 2014, pentru suma de 11.758 lei; pe anul 2015, pentru suma de 11.758 lei; pe anul 2016, pentru suma de 11.862 lei; pe anul 2017, pentru suma de 89.179 lei; pe anul 2018, pentru suma de 89.179 lei; a unei decizii rectificative pe anul 2019, pentru suma de 89.212 lei, plus a unei decizii de impunere a accesoriilor, pentru suma de 61.275 lei. Toate acestea au fost emise în baza unui raport de inspecţie fiscală din 24 septembrie 2019. Reclamantul mai cerea magistratului să anuleze şi decizia de soluţionare a contestaţiei pe care a făcut-o faţă de toate aceste acte ale Primăriei, act datat 20 noiembrie 2019.
În timpul controlului desfăşurat în perioada 20-24 septembrie 2019, „s-a constatat că valoarea impozabilă a imobilului ar fi de 1.189.000,38 lei, la 31 decembrie 2013, majorată la 31 decembrie 2015, până la concurenţa sumei de 1.189.496 lei, valoare nemodificată ulterior.” Apărătorul la proces al Casei de Cultură a Sindicatelor a reclamat „numeroasele vicii ale procedurii de inspecţie”.
De partea cealaltă, Municipiul Câmpulung, prin primarul său, s-a apărat motivând că „inspecţia fiscală nu a fost una programată, nefiind inclusă în programul anual de inspecţii fiscale, obiectivul fiind verificarea legalităţii şi conformităţii declaraţiilor fiscale, corectitudinii şi exactităţii îndeplinirii obligaţiilor în legătură cu stabilirea obligaţiilor fiscale.” Inspectorii Primăriei au verificat documentele aflate la dosarul fiscal al Casei de Cultură a Sindicatelor „C.D. Aricescu”, prin comparare cu datele înscrise în evidenţele contabile ale acesteia. Aceştia au constatat că declaraţiile de impunere sunt incorecte, valoarea reală impozabilă a clădirii fiind cea menţionată mai înainte şi anume aproximativ 1,2 milioane de lei. Fapt care a determinat calcularea diferenţelor de impozit.
Cei de la Primărie au verificat impozitele Casei de Cultură, pentru că aşa le-au cerut auditorii Curţii de Conturi
Potrivit raportului de inspecţie fiscală al angajaţilor Primăriei, Clubul ARO datorează cu titlul de impozit pe clădiri suplimentar suma de 302.948 lei, la care se adaugă majorări de întârziere. În total, 364.223 lei.
După cum punctam mai înainte, cei doi inspectori din cadrul Serviciului Administrare Venituri Persoane Fizice şi Juridice au depistat o neconcordanţă între evidenţele Primăriei şi ale Casei de Cultură. Imobilul a fost declarat pentru impunere începând cu 14 februarie 1995, ultima declaraţie fiind din 16 martie 2016. Din 2014 şi până la momentul procesului finalizat la începutul anului trecut, clădirea a fost declarată ca nerezidenţială, aplicându-se procesul de impozitare majorat, aferent clădirilor nereevaluate.
Primii care au depistat neregula n-au fost inspectorii Primăriei, ci auditorii Curţii de Conturi, care au constatat că „nu au fost stabilite, evidenţiate şi urmărite la încasare venituri fiscale provenite din impozitul pe clădiri, ca urmare a declarării eronate a bazei de impozitare” de către Casa de Cultură a Sindicatelor. Auditorii au recomandat Primăriei să ia măsurile legale pentru încasarea veniturilor suplimentare stabilite în timpul misiunii de audit financiar. Angajaţii Primăriei s-au conformat cerinţelor celor care au verificat evidenţa Primăriei şi deficienţa a fost corectată în timpul controlului. „În timpul misiunii de audit, persoanele cu atribuţii în domeniu au efectuat deja inspecţia fiscală în ce o priveşte pe contribuabila reclamantă şi au stabilit valoarea creanţelor fiscale neevidenţiate şi neurmărite conform prevederilor legale.”, este consemnat în hotărârea judecătorească publicată pe rolii.ro.
Expertul la care s-a apelat în timpul procesului a arătat că „prin declaraţiile de impunere întocmite şi depuse de reclamantă” (n.r. Casa de Cultură a Sindicatelor), din februarie 2003 şi martie 2016, valoarea impozabilă declarată pentru imobilul ultracentral a fost de 440 de lei. „În raportul iniţial, expertul a avut în vedere calcularea impozitului, inclusiv cu cote majorate de impunere tot asupra valorii declarate de 440 de lei, apreciind că, în această modalitate de calcul, impozitul pe clădire este achitat integral şi la termen, fără a fi datorate accesorii.”
Din actele care i s-au pus la dispoziţie, expertul s-a lămurit că, în intervalul 2014-2019, nu s-au efectuat reevaluări ale imobilului. Singurul raport de reevaluare a fost efectuat la 31 decembrie 2019, pentru stabilirea impozitului începând cu 2020. În ciuda acestui fapt, în contabilitatea Casei de Cultură a Sindicatelor, valoarea impozabilă a clădirii era de 1.189.000,38 lei, în 2014 şi 2015, şi 1.189.496 lei, în anii 2016, 2017, 2018 şi 2019.
Astfel, judecătorul de la Tribunalul Argeş a considerat că, pentru perioada 2014-2016, va fi avut în vedere un impozit în cotă de 1% din valoarea precizată în contabilitate, neimpunându-se reevaluarea, „anul 2013 fiind an de referinţă. Se consideră, totodată, că valoarea la care se stabileşte impozitul pe clădire nu este cea din declaraţia de impunere, câtă vreme în contabilitate valoarea impozabilă a clădirii este cu totul alta”. „Întrucât, începând cu anul 2017, reclamanta avea obligaţia să reevalueze clădirea, însă nu a procedat în această manieră, cota de impozitare se stabileşte la 7,5%”, conform hotărârilor Consiliului Local din 2016, 2017 şi 2018.
Pe 27 ianuarie 2021, Tribunalul Argeş a respins acţiunea Casei de Cultură a Sindicatelor şi a directorului Sergiu Cicu, la îndemâna căruia a rămas recursul. Recurs promovat în Ajunul Crăciunului, care, deocamdată, nu beneficiază de un termen la Curtea de Apel Piteşti.
Magda BĂNCESCU