Finanţele Publice au declanşat procedura de executare silită a edilului de la Dâmbovicioara
Astăzi, Tribunalul Argeş începe judecarea apelului lui Secăreanu, care a pierdut litigiul cu Fiscul
Aviz primarilor care au impresia că cetăţenii le cer informaţii publice de plictiseală! Dumitru Secăreanu se află în situaţia de a plăti o sancţiune usturătoare pentru ignorarea petiţiei unui cetăţean. Primarul muscelean nu a luat în seamă nici procesele deschise de ins la Tribunalul Galaţi: unul, pentru comunicarea informaţiilor publice, celălalt, pentru sancţionarea edilului care a desconsiderat până şi instanţa! Tribunalul l-a sancţionat cu o amendă de 20% din salariul minim, pe zi de întârziere, şi a comunicat Fiscului să recupereze suma.
Fiscul a declanşat procedura de executare, pe care, în luna decembrie a anului trecut, primarul de la Dâmbovicioara a contestat-o la Judecătoria Câmpulung. Parte în procesul cu Dumitru Secăreanu, aflat în postura de contestator, este Ministerul Finanţelor Publice, prin instituţiile subordonate: ANAF, Direcţia Regională a Finanţelor Publice Ploieşti, Serviciul Fiscal Câmpulung. După o jumătate de an, edilul a primit verdictul, unul nefavorabil lui.
Un cetăţean a dat în judecată autorităţile de la Dâmbovicioara pentru necomunicarea unor informaţii de interes public
De la ce s-a ajuns în această situaţie? În anul 2018, un cetăţean a deschis, la Tribunalul Galaţi, un proces, pentru comunicarea unor informaţii de interes public, în temeiul Legii 544/2001, împotriva următorilor pârâţi: primarul de la Dâmbovicioara, U.A.T. Dâmbovicioara, reprezentată de primar, şi Consiliul Local Dâmbovicioara. Pe 3 iunie 2019, la capătul acestui litigiu, Primăria şi Consiliul Local au fost obligaţi să îi comunice reclamantului, în termen de 30 de zile de la rămânerea definitivă a hotărârii Tribunalului, următoarele informaţii de interes public: câte contracte de asistenţă juridică au fost încheiate, cu precizarea Casei de Avocatură, a preţului stabilit pentru aceste servicii, precum şi dacă au avut mandat de reprezentare pe fiecare din ultimii 12 ani; opis cu H.C.L. Dâmbovicioara din perioada 1997 – 2018.
Prin adresa înaintată Primăriei Dâmbovicioara, prin poşta electronică, în vara anului 2018, omul solicitase şi să i se comunice procesele-verbale ale comisiei pentru analiza reclamaţiilor administrative din perioada 2013 – 2017. Însă această solicitare nu i-a fost luată în considerare de magistrat, întrucât nu se încadra noţiunii de „informaţie publică”. „În lipsa unui răspuns, a formulat o reclamaţie administrativă. A precizat că refuzul primarului de a-i comunica informaţiile de interes public solicitate îi creează un disconfort şi o frustrare prin încălcarea dreptului constituţional la informare.”, se menţionează în hotărârea Tribunalului Galaţi.
Autorităţile de la Dâmbovicioara au lăsat impresia de dezinteres faţă de această acţiune în instanţă, de vreme ce n-au formulat întâmpinare şi nici n-au fost reprezentate la judecată. Ghinionul lor, întrucât reclamantul avea experienţă în astfel de cauze. De-a lungul timpului, acesta a promovat pe rolul Tribunalului Galaţi, în contradictoriu cu diverse autorităţi publice, 30 de acţiuni având ca obiect refuzul de comunicare de informaţii de interes public.
Sub presiunea sancţiunii, autorităţile i-au transmis omului o parte din informaţii. Prea târziu
După acest proces, a urmat altul deschis de acelaşi reclamant autorităţilor dâmboviciorene, care, pe 18 noiembrie 2019, au pierdut din nou. De data aceasta, cetăţeanul solicita Tribunalului Galaţi sancţionarea pârâţilor – U.A.T. Dâmbovicioara şi primarul Dumitru Secăreanu – pentru neexecutarea hotărârii precedente. Instanţa gălăţeană i-a aplicat primarului, în calitate de reprezentant al U.A.T. Comuna Dâmbovicioara, o amendă de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere, care se face venit la bugetul de stat. U.A.T. Dâmbovicioara, prin primarul său, a fost obligată să plătească reclamantului o penalitate de 100 lei pe zi de întârziere, până la executarea obligaţiei stabilită în sentinţa civilă din 3 iunie 2019.
La acest proces, autorităţile muscelene s-au trezit să se apere. Prea târziu, însă. Hotărârea din 3 iunie 2019 li se comunicase pe 11 iunie 2019. Întrucât n-a fost atacată de cei de la Dâmbovicioara, a rămas definitivă la data de 27 iunie 2019. Din 28 iunie 2019 a început să curgă termenul de 30 de zile, în care Primăria şi primarul trebuiau să-i transmită petentului răspunsul.
Ceva, ceva i-au transmis – opisul cu hotărârile Consiliului Local din perioada 1997-2008 -, dar numai după împlinirea termenului de executare. Cu două luni întârziere! Judecătorul a considerat că Primăria a avut timp suficient pentru a se conforma, de la sfârşitul lunii iunie şi până în septembrie, când cetăţeanul a deschis al doilea proces pentru sancţionarea administraţiei dâmboviciorene.
De la Tribunalul Galaţi, cauza s-a mutat la Curtea de Apel Galaţi, căreia i s-au adresat autorităţile muscelene. Al treilea eşec încasat de Primărie şi primar s-a produs pe 13 februarie 2020, când Curtea de Apel le-a respins recursul ca nefondat.
Primarul are de plătit 52.832 lei
Actul de executare silită care a stârnit riposta lui Secăreanu este un aviz de plată din luna noiembrie a anului 2020, emis în cadrul unui dosar de executare. Primarul a cerut instanţei anularea acestui act şi a tuturor actelor de executare silită.
Printr-o adresă din 28 ianuarie 2021, a Tribunalului Galaţi, Finanţelor Publice li s-a solicitat punerea în executare a titlului executoriu reprezentat de sentinţa civilă din 2019. Adică primarului comunei Dâmbovicioara, contestatorul Dumitru Secăreanu, în calitate de reprezentant al U.A.T. Dâmbovicioara, să i se aplice o amendă de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere. Totodată, Fiscului i s-a solicitat să comunice dacă s-a recuperat amenda judiciară aplicată prin sentinţa civilă din 2019. Astfel, Finanţele au calculat suma de 52.832 lei, a fost emis avizul de plată din 26 noiembrie 2020, care i-a fost comunicat lui Secăreanu. Acesta solicitase un act din care să rezulte suma de plată, pentru a o supune dezbaterii Consiliului Local în vederea achitării.
„Amenda este legal şi corect determinată prin indicarea procentului de aplicare asupra salariului minim brut pe economie calculată pentru fiecare zi de întârziere în executare, astfel: salariul minim brut: 2.080 lei (conform H.G. nr. 937/2018) x 20% = 416 lei/zi; perioada 29 iulie 2019 (data la care începe termenul de executare) – 02 decembrie 2019 (data la care s-a executat hotărârea) = 127 zile; 127 zile x 416 = 52.832 lei, suma de plată.”
Ulterior deschiderii acţiunii, au fost emise un titlu executoriu şi o somaţie vizând acelaşi debit, a căror anulare a fost solicitată, de asemenea, de către Dumitru Secăreanu. Instanţa, însă, a considerat că actele de executare au fost întocmite cu respectarea dispoziţiilor legale, prin urmare, contestaţia lui Secăreanu a fost respinsă pe 24 iunie 2021.
Primarul a formulat apel, care se judecă astăzi, 23 noiembrie 2021, la Tribunalul Argeş.
Magda BĂNCESCU