Pe 15 septembrie 2021, la Curtea de Apel Piteşti, au fost înregistrate recursurile Direcţiei Generale Regionale a Finanţelor Publice Ploieşti, care a pierdut procesul cu fiica primarului de la Boteni, Vasile Leau. Fără legătură cu acest litigiu, tatăl şi fiica trec, momentan, printr-o situaţie neplăcută în instanţă, aflându-se în postura de a se apăra de acuzaţia de comitere a infracţiunii de evaziune fiscală. Aceste probleme au generat altele pentru Adelina Georgeta Leau, forţată să se îndrepte împotriva angajatorului, care, mai întâi, a mutat-o de pe un post pe altul, apoi i-a întrerupt raportul de serviciu, din cauza dosarului penal ajuns în instanţă. Consilierul juridic s-a judecat cu Direcţia şi, pe fond, a câştigat dreptul de a se întoarce la serviciu şi să i se plătească salariul pe perioada cât a avut contractul suspendat.
Fiica primarului a dat în judecată Direcţia şi a câştigat
Procesul de fond, tranşat la Tribunalul Argeş, a fost iniţiat pe 21 ianuarie 2021, când Adelina Leau a introdus acţiunea în instanţă. Doleanţa acesteia a reprezentat-o anularea unei decizii din 11 decembrie 2020, prin care i s-a suspendat raportul de serviciu. Trei înfăţişări au avut loc în instanţă, în aprilie, mai şi iunie, când magistratul a pronunţat verdictul favorabil fiicei lui Leau.
Motivele pentru care Adelina Leau s-a îndreptat împotriva Ministerului Finanţelor Publice şi a instituţiilor subordonate, Agenţia Naţională de Administrare Fiscală şi Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Ploieşti, le aflăm din hotărârea judecătorească publicată pe portalul rolii.ro, din cuprinsul căreia vom prezenta câteva fragmente în citat. Aşadar, pe 4 iunie 2021, fetei lui Vasile Leau i-a reuşit anularea actului administrativ prin instanţă. Pe lângă această solicitare admisă de judecător, angajata Fiscului a obţinut „recunoaşterea dreptului de a desfăşura efectiv activitatea, în mod neîntrerupt, ca o consecinţă a constatării nulităţii deciziei de suspendare a raportului de serviciu”. Mai mult, Finanţele Publice au fost obligate să-i plătească reclamantei „despăgubiri egale cu elementele salariale şi celelalte drepturi de care ar fi beneficiat, începând cu data de 14 decembrie 2020, până la data la care aceasta urmează a fi primită efectiv la locul de muncă.”
În martie, anul trecut, instituţia i-a suspendat raportul de serviciu, pentru „trimiterea în judecată pentru săvârşirea unei infracţiuni”
Adelina Leau a fost angajată la Inspecţia Muncii şi, începând cu 15 ianuarie 2020, i s-a acceptat transferul în cadrul Administraţiei Judeţene a Finanţelor Publice Argeş. Începând cu 23 martie 2020, a ocupat o funcţie de consilier juridic, la Serviciul Juridic al A.J.F.P. Argeş. În momentul transferului, angajata a informat Direcţia de la Ploieşti, în subordinea căreia funcţionează Administraţia Judeţeană Argeş, că este cercetată penal într-un dosar deschis în 2013 şi că s-a dispus trimiterea sa în judecată.
La data la care i s-a acceptat transferul şi a fost numită în funcţia de jurist, 23 martie 2020, Direcţia a emis o decizie prin care i s-a suspendat raportul de serviciu de drept, motivul fiind „trimiterea în judecată pentru săvârşirea unei infracţiuni”, după cum prevede Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare.
Nemulţumită de hotărârea instituţiei, care îi cunoştea situaţia încă din luna ianuarie, când au demarat formalităţile de transfer, Adelina Leau a contestat decizia de suspendare. Mai înainte, a câştigat, pe 24 aprilie 2020, o hotărâre de suspendare, până la soluţionarea pe fond a contestaţiei.
Fiscul a încercat s-o mute pe alt post
Efectul suspendării deciziei a constat în reluarea activităţii, începând cu 27 aprilie 2020. A doua zi după ridicarea suspendării şi reluarea raportului de serviciu, a apărut o altă decizie a Fiscului, prin care, începând cu 29 aprilie 2020, consilierul juridic a fost mutat temporar, pe perioada cercetării penale şi până la soluţionarea definitivă a cauzei, de la Serviciul Juridic, la Compartimentul Procedura de Insolvenţă şi Lichidări – Serviciul Juridic din cadrul Administraţiei Judeţene.
Litigiul s-a mutat la Curtea de Apel Piteşti, care, pe 9 octombrie 2020, a casat sentinţa din 24 aprilie 2020 şi a respins cererea Adelinei Leau de suspendare. Aşa a apărut decizia din 11 decembrie 2020 a D.G.R.F.P. Ploieşti, prin care, începând cu 14 decembrie 2020, a fost suspendat raportul de serviciu, decizie contestată de Adelina Leau la Tribunalul Argeş.
În decembrie 2020, angajata era în concediu medical. „Începând cu data de 11 decembrie 2020 (prima zi liberă) şi până la data de 31 decembrie 2020, reclamanta s-a aflat în concediu de odihnă planificat şi aprobat de şeful serviciului în care lucrează (…). La data de 13 decembrie 2020, a adus la cunoştinţă, telefonic, şefului de serviciu starea de sănătate în care se afla, iar la data de 15 decembrie 2020 a obţinut concediul medical”, începând cu 14 decembrie, pentru o perioadă de cinci zile. Însă instituţia, care emisese decizia de încetare a raportului de serviciu, i-a restituit concediul medical şi, după cum s-a apărat la proces Adelina Leau, nu i-a eliberat o adeverinţă necesară la medicul de familie.
Finanţele Publice Ploieşti au invocat problemele penale ale angajatei
Cei de la Finanţele Publice şi-au argumentat demersul prin problemele în justiţie ale angajatei. Şi anume că prin încheierea penală din 4 martie 2020 a Tribunalului Argeş – act comunicat Fiscului, şi la Piteşti, şi la Ploieşti – „s-a constatat legalitatea sesizării instanţei cu rechizitoriul emis la data de 30.10.2019 de Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş în dosarul de urmărire penală (…)/2013 privind pe inculpata Leau Georgeta Adelina, trimisă în judecată în stare de libertate pentru săvârşirea infracţiunii de evaziune fiscală, în forma continuată, (…) şi a dispus începerea judecăţii cauzei privind pe inculpată. În consecinţă, având în vedere încheierea penală menţionată, D.G.R.F.P. Ploieşti a emis, în data de 23 martie 2020, decizia nr.3457, prin care a dispus suspendarea de drept a raportului de serviciu al reclamantei, consilier juridic la Serviciul Juridic din cadrul A.J.F.P. Argeş.”
Prevederile legale invocate de instituţie la proces stabilesc că raportul de serviciu se suspendă de drept în cazul în care s-a dispus trimiterea în judecată pentru săvârşirea unei infracţiuni dintre cele prevăzute la art. 465 lit.h) din OUG nr.57/2019 -infracţiuni contra umanităţii, contra statului sau contra autorităţii, infracţiuni de corupţie sau de serviciu, infracţiuni care împiedică înfăptuirea justiţiei, infracţiuni de fals ori a unei infracţiuni săvârşite cu intenţie care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcţiei publice, cu excepţia situaţiei în care a intervenit reabilitarea, amnistia post-condamnatorie sau dezincriminarea faptei.
Angajata are dreptul la despăgubiri şi la activitate neîntreruptă
Din 1 februarie 2021, Adelina Leau a reluat activitatea la Compartimentul Procedură Insolvenţă şi Lichidări, aşa cum a hotărât Direcţia pe 29 ianuarie 2021. Însă din 14 decembrie 2020 şi până la acel moment, raportul de serviciu a rămas suspendat.
„Deşi decizia nr.3570/28.04.2020 (n.r. de mutare pe alt post) nu a fost desfiinţată niciodată până în prezent şi, în baza ei, reclamanta desfăşura activitatea în cadrul Compartimentului Procedură Insolvenţă şi Lichidări, prin decizia contestată nr.5482/11.12.2020 i s-a suspendat, în mod nelegal, raportul de serviciu tot din cadrul Serviciului Juridic, unde fusese angajată.”
Mai mult, printr-o sentinţă pronunţată în vara anului 2020, într-o cauză separată de cea pe care v-o prezentăm, instanţa „obligă Direcţia Generală a Finanţelor Publice Ploieşti să plătească reclamantei, dacă se va constata nevinovăţia sa, prin hotărâre judecătorească definitivă, pronunţată de instanţă penală, o despăgubire egală cu salariul şi cu celelalte drepturi salariale de care a fost lipsită pe perioada suspendării raportului de serviciu, sumă ce va fi actualizată cu rata inflaţiei de la data plăţii efective.”
Tribunalul a considerat că este întemeiată solicitarea privind plata de despăgubiri şi pentru perioada cuprinsă între 14 decembrie 2020 – 31 ianuarie 2021, în care Adelina Leau a avut din nou raportul de muncă suspendat „în baza deciziei nr. 5482/11.12.2020, care a menţinut decizia nr. 3457/23.03.2020, anulată de instanţa de judecată.”
La finalul procesului, fiica primarului a avut câştig de cauză. Tribunalul Argeş i-a admis contestaţia şi a constatat nulitatea actului din 11 decembrie 2020, emis de Direcţia de la Ploieşti. „Va recunoaşte dreptul reclamantei de a efectua activitatea, în mod neîntrerupt, ca urmare a constatării nulităţii deciziei de suspendare a raportului de serviciu şi ca efect al emiterii deciziei nr.3570/2020. Va obliga D.G.R.F.P. Ploieşti la plata unei despăgubiri egale cu drepturile salariale de care ar fi beneficiat în perioada 14 decembrie 2020 şi până la 31 ianurie 2021.”, redăm o parte dintre argumentele instanţei care i-a dat dreptate Adelinei Leau.
Fiscul a ripostat cu recurs, pe 6, respectiv 8 septembrie 2021, care, deocamdată, nu beneficiază de un prim termen de judecată, la Curtea de Apel Piteşti. Magda BĂNCESCU