PSD-ul a votat ce n-a fost în stare să voteze PNL-ul în martie, când finanţatorul şi-a cerut banii înapoi
Dacă n-ar fi plătit suma cerută din primăvară de Ministerul Dezvoltării, Câmpulungul risca penalităţi de 81 de milioane pe zi!
Pe 14 iulie 2016, în Primăria Câmpulung a intrat notificarea Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, semnată de însuşi viceprim-ministrul Vasile Dâncu, prin care municipalităţii i se comunica decizia adoptată pe 28 iunie, de partenerul Primăriei în proiectul „Kretzulescu”, de încetare a oricăror relaţii contractuale. Aşadar, oficial a fost reziliat contractul încheiat, în urmă cu cinci ani, de fostul primar Călin Andrei. Cea mai severă sancţiune decurgând din eşuarea „regenerării urbane” cu fonduri europene o reprezintă restituirea de către comunitatea câmpulungeană a tuturor sumelor primite cu titlu de finanţare nerambursabilă în valoare de peste 81,6 miliarde de lei vechi. Mai precis, 8.162.592,19 lei. Uriaşa valoare, care va trânti serios Primăria Câmpulung, ale cărei rezerve sunt secătuite nedrept, trebuia returnată în termen de 15 zile de la data primirii notificării. Adică până cel târziu astăzi, 29 iulie, termen la expirarea căruia încep să curgă penalităţile de întârziere, care se ridică la 81 de milioane de lei vechi pe zi! Pentru evitarea acestei situaţii catastrofale, primarul Liviu Ţâroiu a convocat de îndată Consiliul Local marţi, 26 iulie 2016, pentru a obţine acceptul pentru efectuarea plăţii conform „ultimatumului” dat de minister.
În mapa şedinţei de îndată a consilierilor municipali, în majoritate străini de deciziile luate în „Kretzulescu”, a fost inserată decizia ministerului, de reziliere unilaterală a contractului de finanţare, care a stat la baza hotărârii de acum trei zile. Practic, aleşii locali n-au avut de ales decât să ia act de notificarea ministrului Vasile Dâncu şi să se angajeze că vor duce la îndeplinire obligaţia impusă: achitarea debitului în 15 zile. Reamintim că proiectul lui Călin Andrei trebuia finalizat în 54 de luni, respectiv până la data de 6 decembrie 2015. La acel moment, stadiul lucrărilor abia ajunsese la 23,9%. Autorităţile locale aveau dreptul să ceară o prelungire de şase luni, până la 30 iunie 2016, facilitate de care n-au uzitat, realizând că este imposibil să organizeze o nouă procedură de licitaţie pentru restul de executat de 69%. Rest care trebuia să se şi încheie până la 30 iunie 2016.
Actul “condamnării” Câmpulungului
Decizia nr.65/28.06.2016
Având în vedere prevederile contractului de finanţare nr.1700/06.06.2011, pentru finanţarea proiectului cu codul SMIS 12940,
În fapt: Prin contractul de finanţare nr.1700/06.06.2011, SMIS 12940, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Regional a acordat finanţare pentru implementarea proiectului cu titlul „Dezvoltarea infrastructurii turistice a Municipiului Câmpulung, prin reabilitarea zonei istorice şi de agrement Complex Parc Kretzulescu”, cu o perioadă de implementare de 54 de luni, beneficiar unitatea administrativ-teritorială Municipiul Câmpulung.
La finalizarea perioadei de implementare a proiectului (06.12.2015), stadiul de realizare a acestuia era de doar 31%, iar cel al execuţiei lucrărilor, de 23,90% (conform ultimului raport de vizită al OI nr.97/11.01.2016). Beneficiarul nu a solicitat prelungirea termenului acordat în vederea asigurării funcţionalităţii proiectului, în conformitate cu prevederile Instrucţiunii AM POR nr.144/2015, deoarece lucrările rămase de executat nu puteau fi finalizate până la data de 30 iunie 2016, conform adresei acestuia nr.38031/08.12.2015.
În cadrul proiectului au fost realizate plăţi, conform adresei nr.4516/31.05.2016, transmisă de Direcţia Plăţi şi Contabilitate din cadrul MDRAP, astfel:
-prefinanţare: 2.357.238,28 lei (FEDR);
-rambursare: 835.437,07 lei (B.S.), 3.453.471,04 lei (FEDR), 1.516.445,80 lei (TVA);
Total debit datorat: 8.162.592,19 lei.
Prin adresa UGNFE nr.14866/10.02.2016, Unitatea Gestionare Nereguli Fonduri Europene confirmă faptul că a existat în evidenţele UGNFE o suspiciune de neregulă transmisă spre verificare Direcţiei Constatare şi Stabilire Nereguli, conform informaţiilor din Registrul Neregulilor, pentru proiectul SMIS 12940. Suspiciunea de neregulă s-a soldat cu o creanţă bugetară în valoare de 26.902,29 lei, conform Notei de control nr.99623/28.11.2014, creanţă ce a fost recuperată integral, aspect confirmat şi de către Direcţia Plăţi şi Contabilitate, prin adresa nr.13782/09.02.2016. Din informaţiile prevăzute în Nota de control menţionată rezultă faptul că, în cadrul verificărilor, nu au fost identificate indicii certe, care să conducă la concluzia existenţei unor fapte de natură penală.
Având în vedere gradul scăzut de implementare a proiectului, Autoritatea de Management a luat decizia de reziliere a contractului de finanţare, potrivit propunerii de reziliere nr.15427/11.02.2016, motiv pentru care a invitat beneficiarul la o întâlnire de soluţionare pe cale amiabilă, prin intermediul adresei nr.17794/19.02.2016. În data de 20.04.2016, în urma desfăşurării şedinţei de conciliere, s-au consemnat în cadrul procesului verbal nr.40040/20.04.2016 următoarele:
=Reprezentanţii MDRAP şi OI Sud Muntenia au concluzionat că îşi menţin opinia privind necesitatea rezilierii contractului de finanţare nr.1700/06.06.2011 SMIS 12490, în conformitate cu prevederile alineatului 5 al articolului 20, coroborat cu prevederile alineatelor 2, 9, 10, 11 şi 12 ale articolului 9 din contractul de finanţare antemenţionat.
=Reprezentanţii beneficiarului au solicitat un nou termen pentru finalizarea procedurii de conciliere, precum şi pentru formularea unui punct de vedere, solicitându-se, de asemenea, MDRAP punerea la dispoziţie a unor documente enumerate în procesul verbal nr.40040/20.04.2016.
Termenul de răspuns al beneficiarului a fost de 10 zile calendaristice de la primirea documentelor solicitate, documente care i-au fost transmise prin adresa nr.41130/25.04.2016, însă beneficiarul nu a răspuns în termenul stabilit (05.05.2016). Ca urmare a solicitării MDRAP, de trasmitere a punctului de vedere, acesta a înaintat adresa nr.12904/11.05.2016, prin care consideră că vina pentru neexecutarea contractului de finanţare nr.1700/06.06.2011 aparţine constructorului şi că nu sunt aplicabile prevederile art.20, alin (5).
Având în vedere cele de mai sus, precum şi documentele transmise de către beneficiar, reprezentanţii MDRAP îşi menţin opinia privind rezilierea aprobată prin propunerea de reziliere nr.15427/11.02.2016, în temeiul prevederilor alin.2, 9, 10, 11 şi 12 ale art.9, coroborat cu alin. 5 al art.20 din contractul de finanţare, cu restituirea integrală a sumelor pe care beneficiarul le datorează MDRAP, aspect consemnat în cadrul notei privind continuarea procedurii de reziliere nr.47631/17.05.2016.
În drept: În conformitate cu prevederile alin.5 al art.20, coroborate cu alin.2, 9, 10, 11 şi 12 ale art.9 din Contractul de finanţare nr.1700/06.06.2011, SMIS 12940,
Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Regional 2007-2013
DECIDE
Art.1 Începând cu data prezentei, contractul de finanţare nr.1700/06.06.2011, SMIS 12940, pentru proiectul cu titlul „Dezvoltarea infrastructurii turistice a Municipiului Câmpulung, prin reabilitarea zonei istorice şi de agrement Complex Parc Kretzulescu”, încheiat între Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Regional 2007-2013 (AM POR), şi unitatea administrativ-teritorială Municipiul Câmpulung, în cadrul Axei prioritare 5, Domeniul major de intervenţie 5.1, se reziliază.
Motivul rezilierii contractului de finanţare sus-menţionat îl reprezintă faptul că beneficiarul nu a respectat obligaţiile prevăzute la alin.2, 9, 10, 11 şi 12 ale art.9, coroborate cu cele ale alin. 5 al art.20 din contractul de finanţare şi, în consecinţă, nu a atins obiectivele pentru realizarea cărora a solicitat şi a primit finanţare.
Art. 2 (1) Ca urmare a rezilierii contractului de finanţare nr.1700/06.06.2011, în conformitate cu art.20, alin.5, teza a doua, se stabileşte în sarcina beneficiarului obligaţia restituirii următoarelor sume:
-prefinanţare: 2.357.238,28 lei (FEDR);
-rambursare: 835.437,07 lei (B.S.), 3.453.471,04 lei (FEDR), 1.516.445,80 lei (TVA);
Total debit datorat: 8.162.592,19 lei.
(2) În baza art.20, alin.5, coroborat cu art.14 din contractul de finanţare, aceste sume urmează a fi restituite de către beneficiar în maximum 15 zile de la data primirii notificării, prin care se comunică prezenta decizie, sub sancţiunea calculării dobânzilor de întârziere, conform art.14, alin.16, din contractul de finanţare. Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea sumelor datorate AM POR cad în sarcina exclusivă a beneficiarului, potrivit art.14, alin.15, din contractul de finanţare.
Art.3 Sumele menţionate la art.2, alin.1, vor fi virate în conturile MDRAP (…).
Art.4 Prezenta decizie se va comunica beneficiarului, unitatea administrativ teritorială Municipiul Câmpulung, direcţiilor implicate, precum şi Agenţiei pentru Dezvoltare Regională Sud-Muntenia, în calitate de Organism Intermediar.
Art.5 Prezenta decizie poate fi contestată în conformitate cu prevederile art.11 din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
Viceprim-ministru
Ministrul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice
Vasile Dâncu
Primăria se gândeşte să atace decizia ministerului la instanţa de contencios administrativ
Nemaifiind nimic de negociat cu ministerul, în faţa căruia Primăria ar fi pierdut în instanţă, aleşii au votat ceea ce li s-a cerut. Toţi PSD-iştii, prezenţi în formulă completă – viceprimarul Mărgărin Blidaru, Andreea Nora Fărcăşanu, Estera Embruş, Cornel Băjan, Marin Stanciu, Victor Bână, Ion Iliescu, Florin Pană, Constantin Ivan şi Nicolae Dumitrescu – singurul de la ALDE prezent, Sergiu Cicu (Manuel Zenovie a absentat), singurul de la PAM ales în Consiliu, Constantin Staicu, au votat pentru înapoierea banilor. N-au făcut opoziţie, realizând că este inutil, nici liberalii Ionel State, Lucian Ionescu şi Silviu Mănescu, ceilalţi trei, Anca Dumitrescu, Bogdan David şi Cristi Creţu, fiind absenţi.
Potrivit primarului Liviu Ţâroiu, chiar dacă suma solicitată de minister va fi achitată, Primăria va pregăti o acţiune în Contencios Administrativ, prin care va ataca decizia, căreia i s-a conformat, de teama penalităţilor.