•Funcţionarul concediat a făcut o plângere prealabilă, pe care Consiliul Local i-a respins-o •Pârşan s-a trezit după 74 de zile să atace hotărârea care îl lasă fără loc de muncă. Termenul în care putea riposta pe cale oficială era de 30 de zile În aceeaşi zi în care au fost emise dispoziţiile de concediere a agenţilor de pază ai Poliţiei Locale, respinşi la examenul impus pentru trierea lor, o hârtie similară i s-a înmânat lui Marcel Pârşan, funcţionar la un compartiment aproape inutil al Primăriei Câmpulung. În luna ianuarie a acestui an, când s-au aprobat noile organigramă şi stat de funcţii, valabile în 2021, a fost desfiinţat postul acestuia de referent în cadrul Compartimentului Protecţie Civilă şi Situaţii de Urgenţă. De fapt, Executivul a reorganizat cu totul structura respectivă, „aspirată” de Direcţia Tehnică. Reorganizare, elegant spus, întrucât, prin pensionarea Gabrielei Chelu şi concedierea lui Marcel Pârşan, Executivul are ocazia să elimine cu totul personalul compartimentului respectiv, care umflă de pomană grila de salariaţi. De altfel, la prezentarea proiectului de buget de către primarul Elena Lasconi şi city-managerul Ioana Marcu, s-a insistat foarte mult pe economia planificată a fi înregistrată la cheltuiala de personal, nemaifăcându-se angajări pe locurile vacantate prin pensionare. Liber de contract, Marcel Pârşan se va adresa, cel mai probabil, instanţei. Însă, înainte de a merge la Tribunal, a depus la Primărie o plângere prealabilă împotriva Dispoziţiei nr.195/25.03.2021, prin care s-a hotărât încetarea raporturilor de serviciu începând cu data de 1 mai 2021.
Chiar dacă Chelu s-a pensionat, Executivul nu-l păstrează nici pe Pârşan
Unul dintre cele 19 posturi desfiinţate prin votul Consiliului Local din 28 ianuarie 2021, când s-a aprobat schema serviciilor Primăriei, cu personalul aferent, programată să intre în vigoare de la 1 mai, a fost cel al lui Marcel Pârşan. Hotărârea de la începutul anului prevedea reorganizarea Compartimentului Protecţie Civilă şi Situaţii de Urgenţă astfel. Un post de consilier, clasa I, grad superior, se stabileşte în cadrul Serviciului Patrimoniu, Fond Locativ şi Protecţie Civilă. Era vorba despre postul ocupat de Gabriela Chelu, care, însă, a ales să se retragă din activitate prin pensionare. Iar al doilea, de referent de specialitate, clasa a II-a, grad superior, „se va reduce”, pe motiv că „nu se justifică două posturi în cadrul acestui compartiment”.
Compartimentul în care au activat cei doi devine parte a Serviciului Patrimoniu, Fond Locativ şi Protecţie Civilă, care, la rândul său, face parte din Direcţia Tehnică, Urbanism şi Protecţie Civilă, noua denumire a Direcţiei Tehnice şi Urbanism. Arhitect Şef. Chiar dacă unicul post al Protecţiei Civile, pe stil vechi, este prevăzut la serviciul respectiv şi nu va fi ocupat de Chelu, care s-a pensionat, Executivul n-a revenit asupra deciziei de concediere a lui Pârşan.
Pârşan îşi apără postul în care a fost expus pericolelor produse în târg
Ca atare, acesta din urmă dă din coate ca să-şi recapete locul de muncă. Prin plângerea prealabilă înregistrată la Primărie pe 13 aprilie 2021, fostul angajat reclamă că decizia de reorganizare, prin desfiinţarea postului său, „nu are la bază o justificare riguroasă a impactului” eliminării acestei poziţii din grila aparatului de specialitate al primarului. Iată cum îşi argumentează el demersul aflat, momentan, în etapa confruntării superiorilor: „Nu s-a justificat reducerea postului, prin raportare la prevederile articolului 518, alineatul 2, din Codul Administrativ, respectiv dacă atribuţiile fiecărui post redus s-au modificat în proporţie de peste 50% sau dacă s-au modificat condiţiile de ocupare a posturilor propuse spre desfiinţare referitoare la studii.”
„Compartimentul de Protecţie Civilă şi Situaţii de Urgenţă – continuă plângerea lui Marcel Pârşan – este parte integrantă din structurile de Protecţie Civilă, care au ca scop luarea unor măsuri speciale în cazul producerii dezastrelor, protejării populaţiei în situaţii de urgenţă, conflicte armate, etc. Aceeaşi structură face parte din Comitetul Local pentru gestionarea situaţiilor de urgenţă şi stării de alertă, care are atribuţii de a avertiza populaţia în caz de pericol, informează structurile judeţene şi locale asupra activităţilor întreprinse.
Compartimentul de Protecţie Civilă şi Situaţii de Urgenţă are atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor. Personalul din structura Protecţiei Civile şi Situaţii de Urgenţă are pregătire de specialitate, de regulă militară, cu perfecţionări periodice. Subsemnatul, după cum se poate constata din piesele dosarului personal, îndeplineşte toate aceste condiţii, fiind cadru militar şi perfecţionându-mă prin diferite cursuri organizate în structurile de specialitate. Hotărârea Consiliului Local şi iniţiatorul acestei hotărâri nu au ţinut cont de acest aspect”, motivează Pârşan, care acuză Executivul de încălcarea mai multor acte normative, pe care le enumeră. Acesta reclamă şi că dispoziţia de concediere este nelegală, pe motiv că n-a fost indicată instanţa competentă pentru atacarea acesteia. Drept pentru care a solicitat reanalizarea dispoziţiei şi revocarea sau anularea ei.
Pârşan s-a trezit să reacţioneze după două luni şi jumătate
Plângerea lui Pârşan a făcut obiectul unei hotărâri de Consiliu Local, inserată pe ordinea de zi a şedinţei din 29 aprilie. Prin această hotărâre, Executivul a propus Legislativului municipal respingerea, ca neîntemeiată, a acţiunii lui Marcel Pârşan, care contestă şi Hotărârea din 28 ianuarie 2021, privind reorganizarea aparatului de specialitate al primarului, aprobarea organigramei şi a statului de funcţii.
Principalul argument care stă la baza propunerii Executivului de respingere a cerinţei lui Pârşan de a se reveni la structura anterioară votului din ianuarie îl constituie faptul că plângerea prealabilă este tardivă. Legea nr.554/2004 privind Contenciosul Administrativ prevede că: „Înainte de a se adresa instanţei de Contencios Administrativ competente, persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori interes legitim, printr-un act administrativ individual, care i se adresează, trebuie să solicite autorităţii publice emitente sau autorităţii ierarhic superioare, dacă aceasta există, în termen de 30 de zile de la data comunicării actului, revocarea, în tot sau în parte, a acestuia.”
Or Pârşan n-a reacţionat vreme de două luni şi jumătate, deşi Hotărârea din 28 ianuarie 2021, care îl lăsa fără loc de muncă, a fost publicată pe site-ul Primăriei şi, astfel, adusă la cunoştinţa tuturor salariaţilor. Marcel Pârşan a depus plângerea prealabilă pe 13 aprilie, după 74 de zile de la comunicarea hotărârii referitoare la reorganizarea personalului Primăriei.
Magda BĂNCESCU