Senatorul muscelean Gheorghe Marin deschide lista celor opt susţinători ai unei iniţiative legislative care aduce completări Legii energiei electrice şi a gazelor naturale nr.123/2012. Actualizată anul trecut, prin adaptarea prevederilor sale realităţilor prezentului, cu accent pe posibilitatea de investiţii acordată autorităţilor administraţiei publice locale, tot datorită senatorilor de Argeş Gheorghe Marin şi Şerban Valeca. Luna trecută, propunerea legislativă, avându-i ca iniţiatori pe senatorul Gheorghe Marin şi deputatul Iulian Iancu, cărora li s-au alăturat colegii senatori Ionel Daniel Butunoi, Scarlat Iriza, Dan Manoliu, Nicolae Marin, Gheorghe Pop, Miron Alexandru Smarandache, a fost înregistrată la Senat, pe 13 iunie 2019, pentru dezbatere. Şase zile mai târziu, a fost trimisă, pentru avizele necesare, la Consiliul Economic şi Social, Consiliul Legislativ şi la Guvern, pentru punctul de vedere al acestui for.
Operatorului i se acordă mai multă libertate de acţiune pentru asigurarea culoarelor de protecţie a reţelelor electrice
„În prezent, cadrul de reglementare aferent pieţei şi sectorului energetic este stabilit, în principal, prin Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr.123/2012. În perioada de referinţă, actul normativ a fost modificat şi completat succesiv, în funcţie de necesităţile dezvoltării pieţei şi sectorului energetic. Având în vedere dinamica permanentă a acestui sector, este necesară reconsiderarea unor prevederi legale, care să clarifice punctual anumite aspecte, în scopul asigurării unei aplicări corecte şi uniforme de către destinatarii normelor juridice.”, explică autorii propunerii de modificare a legii proaspăt actualizate de ce revin asupra ei.
Unul dintre aspectele pe care aceştia au considerat de cuviinţă să le nuanţeze este articolul 12, alineatul 12 – referitor la drepturile şi obligaţiile ce decurg din autorizaţia de înfiinţare şi din licenţe -, a cărui rectificare este necesară „pentru a soluţiona problemele determinate de modificările legislative intervenite în ultima perioadă în materie de legislaţie în domeniul forestier, cu impact direct asupra acestei prevederi din Legea nr.123/2012. Pentru a acţiona în mod preventiv, coerent şi uniform, în vederea asigurării culoarelor de protecţie şi de siguranţă a reţelelor electrice, este necesar să se clarifice, în cuprinsul acestei legi, modalitatea de colaborare eficientă între deţinătorii/proprietarii de reţele electrice şi Romsilva, armonizată cu prevederile legale în materie silvică. Modalitatea propusă a rezultat în contextul discuţiilor recente purtate între operatori şi Romsilva.”
Iată cum se prezintă schimbarea propusă de iniţiatori pe subiectul asigurării culoarelor de protecţie ale liniilor de curent: „Titularii de autorizaţii şi licenţe solicită administratorului fondului forestier proprietate publică să efectueze lucrările de exploatare/întreţinere a masei lemnoase de pe terenuri din fondul forestier naţional, amplasate sub/peste reţelele electrice, pentru crearea şi menţinerea distanţei de apropiere faţă de reţele, cu personal specializat, acesta având obligaţia să realizeze aceste lucrări respectând prevederile legale în vigoare.” Textul precedent, care n-a apucat să se învechească, stabilea succint că titularii de autorizaţii şi licenţe sunt în drept să efectueze lucrările de defrişare a vegetaţiei sau tăierile de modelare, pentru crearea şi menţinerea distanţei de apropiere faţă de reţelele electrice cu personal specializat, respectând prevederile legale în vigoare.
După prevederea înnoită se introduce un nou alineat, care stabileşte că: „În situaţii deosebite, ce reclamă intervenţii de urgenţă, ca urmare a apariţiei unor avarii care determină întreruperea alimentării cu energie electrică, titularii de autorizaţii şi licenţe în domeniul energiei electrice pot efectua lucrările de întreţinere/exploatare forestieră necesare, pentru funcţionarea în siguranţă a reţelelor, apelând la operatori economici atestaţi pentru lucrările de exploatare forestieră cu care au încheiat contracte de prestări servicii, conform legislaţiei specifice domeniilor energiei electrice şi forestier.”
Totodată, firmele care activează în acest domeniu, beneficiare ale drepturilor de uz şi de servitute asupra proprietăţii publice sau private a statului şi a unităţilor administrativ-teritoriale, sunt scutite de orice obligaţii de plată instituite de autorităţile centrale sau locale.
Drept de acţiune lărgit şi asupra vegetaţiei forestiere
Altă modificare ce se doreşte a fi adusă legii derivă din cazuri întâmplate în anii trecuţi, când operatorului de distribuţie i s-a interzis de către ocoalele silvice sau de către proprietarii terenurilor traversate de liniile electrice accesul pentru tăierea vegetaţiei forestiere căzute pe liniile avariate, în special în perioadele de iarnă, pe motiv că acestea nu pot fi asimilate plantaţiilor sau altor amenajări. „Au fost întârziate foarte mult lucrările de repunere sub tensiune a liniilor avariate – argumentează iniţiatorii -, acţiunea a depins de intervenţiile operatorului de distribuţie la nivelul conducerii administraţiei locale şi judeţene.”
Articolul pe care cei opt parlamentari vor să-l corecteze (art.14, alin.1, lit.b), privitor la drepturile şi obligaţiile titularilor de autorizaţii de înfiinţare şi de licenţă asupra proprietăţii terţilor, conţine următoarele prevederi: „Dreptul de uz asupra terenului pentru executarea lucrărilor necesare realizării/ relocării/ desfiinţării sau retehnologizării de capacităţi energetice se întinde pe durata necesară executării lucrărilor. În exercitarea acestui drept de uz, titularul autorizaţiei de înfiinţare/ relocare/ desfiinţare sau retehnologizare, după caz, cu respectarea prevederilor legale, poate: lit.b) să desfiinţeze culturi sau plantaţii, construcţii sau alte amenajări existente ori numai să le restrângă, în măsura strict necesară executării lucrărilor pentru capacitatea autorizată, în condiţiile legii.”
Corectura include şi vegetaţia forestieră în enumerarea de imobile asupra cărora se poate interveni în situaţia specificată mai înainte. Rectificarea propusă este urmată de o completare cu un paragraf nou, în baza căruia deţinătorii de licenţe şi autorizaţii au dreptul să folosească temporar, cu titlu gratuit, terenurile proprietate publică, inclusiv terenurile care fac parte din fondul forestier naţional, prin derogare de la Codul Silvic. Asta ca să poată executa lucrările necesare realizării, întreţinerii şi reparaţiilor şi exploatării capacităţilor energetice, la fel ca în cazul operatorului de transport al gazelor naturale, căruia i s-a conferit deja acest drept.
La acelaşi articol 14, care suportă cele mai multe adăugiri, iniţiatorii revizuiesc şi prevederea conform căreia „dreptul de uz asupra terenului pentru asigurarea funcţionării normale a capacităţii energetice se întinde pe toată durata funcţionării capacităţii, iar exercitarea lui se face ori de câte ori este necesar pentru asigurarea funcţionării normale a capacităţii. În exercitarea acestui drept, titularul licenţei poate: lit.c) să desfiinţeze sau să reducă culturi, plantaţii ori alte amenajări existente şi să restrângă activităţi ale proprietarului, în măsura şi pe durata strict necesare executării operaţiilor de întreţinere, reparaţii, revizii sau intervenţii pentru asigurarea funcţionării normale a capacităţii, cu respectarea legislaţiei în vigoare.” Şi în acest caz „vegetaţia forestieră” completează aria de intervenţie a operatorului în situaţia punctuală descrisă. “E.M.”