Conducerea Spitalului a cerut “retrogradarea” unor posturi, fără să ţină concurs pentru asistenţi medicali cu vechime
În ciuda suspiciunii care planează în privinţa legalităţii angajării dintr-un foc a 19 debutanţi la Spitalul Câmpulung, pe posturi ocupate, până la vacantare, de personal experimentat, fără a se testa piaţa muncii, în încercarea de găsire a unor înlocuitori pe măsură, consilierii municipali au votat fără reţineri o hotărâre neclară. Primarul Liviu Ţâroiu susţine că, deschizându-se uşa pentru toată lumea, asistentul medical cu vechime în câmpul muncii îl bate fără probleme pe colegul abia ieşit pe porţile şcolii sanitare. În schimb, directorul medical Toma Berevoianu este de părere că asistenţi şi infirmiere călite la căpătâiul bolnavilor nu se vor găsi, oricâte concursuri s-ar ţine, de aceea s-a sărit peste etapa obligatorie, de pildă, la angajarea medicilor şi farmaciştilor. Tocmai acest salt peste faza destinată specialiştilor, înainte de a fi acceptaţi la angajare tinerii care n-au mai practicat în domeniul medical, a făcut să răsune în plen acuzaţii de nelegalitate a ceea ce i s-a cerut Consiliului să aprobe.
Şefa Personalului a evitat să răspundă dacă ea ar vota sau nu transformările de posturi fără concurs prealabil
Bogdan David a vrut să afle de la şefa Personalului, Daniela Bănuţă, dacă transformările propuse sunt legale, întrucât demersurile sale de documentare, la două instituţii din sistemul sanitar şi administraţie publică locală, pe tema corectitudinii cerinţei comune a Primăriei şi Spitalului, au condus la un răspuns contrar a ceea ce voiau să facă Liviu Ţâroiu şi Grigore Stănescu. Adică nu este legal să „retrogradezi” posturi ocupate, până la vacantare, de personal cu experienţă, în favoarea debutanţilor, fără a se încerca găsirea unor candidaţi cu trecut profesional în domeniul respectiv. Or, în cazul de faţă, conducerea unităţii medicale solicita transformarea celor 19 job-uri disponibile într-unele la care pot accede debutanţi fără să fi ţinut concurs pentru ocuparea lor. Altfel spus, nu se ştie dacă s-ar fi arătat sau nu cadre medicale cu pregătire practică, interesate să se angajeze la Spitalul Câmpulung, de vreme ce nu s-a derulat procedura de ocupare a locurilor libere.
În toate tentativele de furnizare de lămuriri la întrebarea consilierului liberal, şefa de la Resurse Umane a evitat să dea un răspuns direct. Ca un fel de scuză a apariţiei pe ordinea de zi a şedinţei din decembrie a cererii adresate de managerul instituţiei de sănătate publică Consiliului Local, Daniela Bănuţă a invocat imposibilitatea trenării pe mai departe a acestei acţiuni, pe care Spitalul a iniţiat-o în luna octombrie. Atunci a ajuns adresa la Primăria Câmpulung, care, în încercarea de a se dumiri dacă transformările pretinse de managerul Stănescu înfrâng sau nu legea, s-a adresat, aşa cum a mai procedat şi în alte ocazii, superiorilor din Sănătate, de la Bucureşti. Fără a răspunde cu „da” sau „nu”, în privinţa legalităţii acţiunii solicitate de subordonaţii Consiliului Local, şefa Compartimentului Resurse Umane, Registratură s-a limitat în explicaţiile sale la a reproduce conţinutul raportului scris înaintat aleşilor.
În respectivul document, aceasta a justificat astfel posibilitatea modificării celor 19 locuri vacante de asistent, infirmier, referent de Farmacie şi consilier juridic în posturi pe care pot fi încadraţi aspiranţi lipsiţi de experienţă în profesiile enumerate: „Legislaţia personalului contractual nu precizează modalităţile de transformare a unei funcţii contractuale vacante într-o funcţie contractuală cu o altă denumire sau într-o funcţie contractuală de nivel inferior ori superior, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat pentru autoritatea sau instituţia publică şi în fondurile bugetare anuale alocate (aşa cum prevede Legea privind Statutul Funcţionarilor Publici), dar nici nu interzice în mod expres transformarea posturilor.”
Posturile de referent de Farmacie şi consilier juridic suferă două modificări. O dată, devin accesibile unor novici şi, a doua oară, capătă alt specific: referentul devine operator de date pe calculator în cadrul Farmaciei cu circuit închis a Spitalului Câmpulung, iar juristul Biroului de Achiziţii Publice, de care nu este nevoie, instituţia având deja un consilier pe probleme juridice, este înlocuit de un economist.
Pentru că legea nu interzice expres, dar nici nu prevede că este posibil să angajezi direct debutanţi, fără a căuta, în prealabil, personal cu vechime, şefa Personalului Primăriei a cerut explicaţii Ministerului Sănătăţii, pe 24 octombrie şi pe 22 noiembrie, însă n-a primit răspuns la niciuna dintre solicitările sale. Aşa că a rămas să decidă Consiliul Local, competent să analizeze şi să hotărască asupra oportunităţii doleanţei lui Grigore Stănescu şi a echipei sale de conducere.
Asta a scris Daniela Bănuţă în raportul pentru consilieri, asta le-a spus şi în plen, fără să afirme, tare şi răspicat, dacă este legal sau nu. Doar că i-a amânat pe şefii de la Spital de două ori, în octombrie şi în noiembrie, iar, în decembrie, a cedat cererii acestora. „Consider că dumneavoastră puteţi să hotărâţi în Consiliu, pentru că eu nu mai pot… la Minister am făcut adrese de două ori, la Spital am făcut răspuns de două ori, dar ei solicită în continuare… Dacă legislaţia pe personalul contractual nu prevede această situaţie, cum este prevăzută în Legea Funcţionarului Public, asta nu înseamnă că nu există posibilitatea. Dumneavoastră hotărâţi.”, a pasat şefa Personalului responsabilitatea către Consiliul Local.
Întrebată de David dacă ea, Daniela Bănuţă, în situaţia în care ar ocupa un scaun de consilier local, ar vota „pentru” sau „împotrivă”, aceasta s-a eschivat din nou. „Cum hotărâţi dumneavoastră.”, i-a lămurit „buştean” cea solicitată să facă lumină în privinţa legalităţii transformărilor de posturi fără a fi scoase la concurs aşa cum s-au vacantat. „Eu da!”, a intervenit, pentru salvarea situaţiei, primarul Liviu Ţâroiu.
Se merge pe premisa că un asistent medical cu vechime îl bate la concurs pe debutant
Intervenţia lui Ţâroiu a fost dublată de cea a secretarului Nicolae Ghinea, cum că nu se discuta decât oportunitatea acceptării la concurs şi a celor care n-au mai îmbrăcat halatul de asistent medical ori infirmieră. Aşadar, doar oportunitatea trebuia să-i preocupe pe aleşi, nu şi legalitatea. „Dacă şeful de la Resurse Umane n-ar vota pentru…”, a încercat liberalul să smulgă un răspuns concret de la semnatara raportului care susţine proiectul de hotărâre. „N-a zis că n-ar vota.”, a căutat să-şi scoată colega din încurcătură secretarul Ghinea. Dar n-a zis nici că ar vota. „Pentru medici, farmacişti există un ordin care prevede că se poate face transformarea după ce a fost scos la concurs postul aşa cum s-a vacantat, dar în situaţia asistenţilor nu este scris nicăieri.”, şi-a argumentat Daniela Bănuţă reţinerea de a afirma cu toată convingerea dacă sunt legale sau nu angajările în condiţiile propuse de cei de la Spital.
Din nou Liviu Ţâroiu a venit cu asigurările de rigoare că atitudinea Ministerului Sănătăţii de a nu comunica niciun punct de vedere echivalează cu un răspuns afirmativ. „Eu consider că este legal şi toată lumea a considerat că este legal. Nu sunt specialist – a recunoscut după ce liberalul i-a dat peste nas – dar eu am semnat raportul şi expunerea de motive. Nu suntem la prima transformare şi eu consider că suntem în folosul Spitalului că la acest concurs dăm dreptul mai multor candidaţi să poată ocupa aceste posturi. Inclusiv cel care are experienţă şi vechime poate candida, avantaje datorită cărora poate să câştige lejer în faţa unui debutant.”, a garantat Ţâroiu. „Interesul Spitalului este să aducă specialişti, în primul rând.”, a ripostat David, care a rămas la părerea că, într-o cronologie normală, întâi se încerca aducerea în instituţie a unor oameni rodaţi în domeniul cu pricina. Iar, dacă aceştia nu se arătau, se apela la varianta cu începătorii.
Potrivit directorului medical, Toma Berevoianu, prezent la şedinţa de la sfârşitul lunii decembrie, „legea este valabilă pentru personalul cu studii superioare, medici, farmacişti, biologi. Trebuie să scoţi la concurs postul aşa cum se vacantează, iar, în următoarea fază, îl scoţi ca medic rezident, specialist sau primar. Pentru asistenţi medicali nu se stipulează nicăieri această situaţie. Noi am considerat că este normal să transformăm posturile în debutant, ca să permitem absolvenţilor de şcoli postliceale să participe la concurs. Un asistent medical principal necesită cinci ani de vechime ca asistent medical şi examen pentru obţinerea gradului principal. Iar pentru infirmieră, şase ani de vechime.”
Dr.Berevoianu şi-a manifestat reticenţa că vor veni asistenţi medicali cu experienţă, chiar dacă se ţine examenul cu excluderea debutanţilor, şi într-un număr de 14, câţi se caută în prezent. Din câte a lăsat acesta să se înţeleagă, nu este o încântare nici pentru medici să lucreze cu debutanţi, la Chirurgie, de exemplu, unde, până învaţă, asistentul medical nu este un câştig decât ca prezenţă, nu şi din punct de vedere al muncii pentru care a fost angajat.