Ministerul Dezvoltării a cerut Câmpulungului şi sumele rezultate din licitaţii, ca să ştie cât are de plătit
După ţinerea licitaţiilor pentru găsirea executanţilor lucrărilor plătite de Ministerul Dezvoltării, finanţatorul a cerut să i se comunice valorile la care s-au adjudecat contractele de către firmele câştigătoare. O procedură normală, de altfel, căci gestionarul Programului Naţional de Dezvoltare Locală – PNDL 2 n-are de ce să aloce toată suma pentru care s-a semnat contractul cu municipalitatea câmpulungeană, care, pretinzând la licitaţii „preţul cel mai mic”, a găsit constructori dispuşi să deruleze investiţii la costuri care pun la îndoială seriozitatea ofertei. Două astfel de lucrări, pentru susţinerea cărora Liviu Ţâroiu a accesat fonduri în baza Ordonanţei 28/2013, au avut nevoie de actualizarea cifrelor reduse substanţial la licitaţii, printr-o nouă aprobare a lor de către Consiliul Local. Hotărârile cu valorile la care firmele s-au angajat să execute modernizările de infrastructură rutieră şi de utilităţi au fost solicitate de minister, ca să ştie cât plăteşte.
Câmpulungul merită un premiu pentru grija manifestată pentru banii de la bugetul de stat, reuşind să facă economii considerabile cel puţin la două contracte admise la PNDL. Am relatat în ediţia trecută despre preţul suspect de mic oferit de societatea care va canaliza tronsoanele lipsite de această utilitate ale străzilor Carpaţi, Ion Ţicăloiu şi Zăvoiului. În luna februarie a acestui an, când cifrele investiţiei au fost adaptate TVA-ului de 19%, valoarea totală era de 2.575.742 lei, din care construcţii-montaj, 2.394.812 lei. Şi de la aproape 2,4 milioane de lei, cât a estimat proiectantul că ar costa extinderea reţelei de canalizare menajeră pe cele două străzi din Grui şi pe calea de acces de sub podul de la Jandarmi, concurenţa înregistrată la licitaţie – 11 asocieri şi societăţi individuale – a generat un preţ final de 1.372.367 lei. L-a oferit Cornea Ind. Construct, care s-a şi instalat cu utilajele în teren, pe strada Carpaţi, pe care asfaltarea s-a realizat cu un an înaintea canalizării.
La acest contract, Primăria Câmpulung a reuşit să salveze 1.022.445 lei, bani care rămân Ministerului Dezvoltării. La trei săptămâni distanţă de hotărârea cu adaptarea cifrelor canalizării la posibilităţile de execuţie asumate de societatea câştigătoare, Consiliul Local a revenit, oarecum înjumătăţit, la masa dezbaterilor, deoarece era nevoie de repetarea formalităţii şi cu podul de pe Şoseaua Naţională. Suma pentru care Liviu Ţâroiu a semnat contractul cu oficialii de la minister se ridica la 1.440.060 lei (ce-i drept, valoarea totală a investiţiei, nu numai construcţia propriu-zisă), dar SRL-ul declarat câştigător s-a angajat că face podul cu 738.888 lei. Aceasta este valoarea operaţiunilor de construcţii-montaj care cad în sarcina firmei din Stoeneşti.
De la PSD au lipsit aleşii cei mai serioşi la capitolul prezenţă
Ca să aprobe valorile „intrate la apă”, aleşii municipali au fost chemaţi joi, 19 octombrie 2017, la o şedinţă de îndată, onorată doar de 11 consilieri: de la PSD, Mărgărin Blidaru, Gheorghe Sârbu, Cornel Băjan, Ion Iliescu, Florin Pană, de la ALDE, Sergiu Cicu şi Manuel Zenovie, de la PAM, Constantin Staicu, iar de la PNL, Anca Dumitrescu şi Ionel State, care a salvat podul. Asta pentru că, din cauza numărului mare de absenţi – Bogdan David, Lucian Ionescu, Silviu Mănescu (de la PNL), Nicolae Dumitrescu, Constantin Ivan, Estera Stămoiu, Marin Stanciu şi Andreea Nora Fărcăşanu (de la PSD) – şi din cauza abţinerii doctoriţei Dumitrescu, podul „pica”. Nu era întrunit numărul suficient de voturi pentru ca hotărârea să fie validă, consecinţa fiind ratarea fondurilor guvernamentale. Ministerul a dat şi un termen limită, 31 octombrie 2017, pentru a-i fi comunicată documentaţia post-licitaţie. Cu toate „ameninţările” lui Liviu Ţâroiu de reconvocare a şedinţei, la vederea numărului mare de scaune goale în sala de Consiliu, dezamăgire amplificată de pălitura aplicată de abţinerea liberalei, care îl lăsa cu podul „în aer”, erau şanse maxime ca proiectul de hotărâre să nu treacă. Dacă nu venea liberalul Ionel State, aflat într-o uşoară întârziere, care i-a făcut hatârul primarului, dându-i un vot favorabil cererii.
De ce s-a abţinut doctoriţa Dumitrescu? Din cauza materialelor de şedinţă făcute pe fugă, care nu prezentau în amănunt valoarea iniţială a investiţiei şi valoarea după licitaţie. Practic, componenţii Legislativului trebuiau să facă singuri munca de documentare, care nu-i trimitea prea mult în trecut. Doar până în luna februarie a acestui an, când aceiaşi aleşi au actualizat calculele proiectantului la TVA-ul valabil de la 1 ianuarie 2017. În mai puţin de un an, valoarea podului s-a modificat de trei ori! Pe 28 decembrie 2016, când au dat primul vot, consilierilor li s-au prezentat următoarele cifre (cu TVA): valoarea totală a investiţiei – 1.453.880 lei, din care construcţii-montaj – 1.203.210 lei. Două luni mai târziu, pe 28 februarie 2017, aceştia erau solicitaţi să se conformeze taxei pe valoarea adăugată coborâtă la 19%, care a afectat şi contractul de reabilitare a podului de pe Şoseaua Naţională. Astfel, acum o jumătate de an, s-au votat din nou indicatorii tehnico-economici ai proiectului, potrivit cărora valoarea totală actualizată a investiţiei era de 1.440.060 lei, din care construcţii-montaj – 1.193.180 lei.
Primăria, grijulie cu banii ministerului. A salvat peste 4,5 miliarde la licitaţia care a urmărit „preţul cel mai mic”
Acesta a fost pragul de la care a pornit licitaţia, câştigată de Group Concif SRL, o firmă din comuna Stoeneşti, satul Bădeni. Reamintim că cele două căi de trecere peste Râul Târgului au fost scoase la licitaţie „la pachet”, sub forma unui contract cu două loturi, contract care prevedea că: „La cele două poduri se vor executa lucrări de demolare a elementelor deteriorate şi refacerea banchetelor, consolidarea/repararea elevaţiilor infrastructurii şi execuţia unei suprastructuri noi.” Lotul 1 – „Reabilitarea podului pe Şoseaua Naţională” le cerea firmelor interesate să prindă lucrarea „demolarea podului existent şi execuţia unui pod nou, cu suprastructura alcătuită dintr-un tablier, simplu rezemat, cu grinzi prefabricate de tip I-72-14 şi infrastructura din două culei înecate, de tip cadru, cu banchetă rezemată pe coloane forate de tip Benotto, cu diametrul D=1.08 m.” Lotul 2 – „Reabilitarea podului pe strada General Iosif Teodorescu” se referă la repararea traversării peste Râului Târgului din Tabaci. „Execuţia lucrărilor constă în demolarea tablierului monolit, cu grinzi Gerber, demontarea fâşiilor cu goluri afectate de infiltraţii ale dalelor, refacerea banchetelor, consolidarea/repararea elevaţiilor infrastructurii şi execuţia unei suprastructuri noi, alcătuită din tabliere cu grinzi prefabricate din beton.”, acesta a fost obiectul contractului în cazul podului din Tabaci, atribuit, pe 16 august 2017, unui constructor piteştean, G&M Road Building Engineering SRL, care a mai prins şi alte reabilitări de acest fel în Muscel.
Constructorul din Piteşti a câştigat graţie preţului cel mai mic oferit – condiţia urmărită de municipalitate -, care a scutit nişte bani şi pentru bugetul Câmpulungului. Trebuie să precizăm faptul că reparaţiile podului din Tabaci sunt plătite din taxele şi impozitele câmpulungenilor, în timp ce podul de pe Şoseaua Naţională face obiectul unui contract de finanţare cu Ministerul Dezvoltării. Aşadar, acesta va fi achitat din fonduri guvernamentale.
Fiindcă relatam despre economiile înregistrate la ambele lucrări. Firma din Piteşti, G&M Road Building Engineering SRL, şi-a adjudecat contractul podului din Tabaci cu un preţ de 1.699.087,57 lei (2.021.914,20 lei, cu TVA). Or valoarea estimată a lucrărilor de construcţii-montaj se cifra la 2.367.862 lei. De unde rezultă o economie produsă de licitaţia care a urmărit, repetăm, obţinerea celui mai mic preţ, de 345.947,80 lei. Aproximativ 3,5 miliarde de lei vechi care rămân în bugetul local, dacă nu cumva apar costuri suplimentare, cum se întâmplă de obicei la licitaţiile atribuite în baza unor oferte coborâte.
Revenind la ceea ce ne interesează pe noi şi ceea ce i-a adus din nou pe aleşi la Primărie, săptămâna trecută, podul de pe Şoseaua Naţională, ofertantul declarat câştigător, un SRL muscelean, s-a angajat că duce lucrarea la capăt contra sumei de 620.914,01 lei (738.888 lei, cu TVA). Faţă de cât estimase proiectantul, o diferenţă de 454.292 lei, bani salvaţi, de data aceasta, în contul Ministerului Dezvoltării. Din acest motiv, plătitorul investiţiei, adică ministerul, voia să ştie cât are de achitat în final.
Ghinea, mai pătimaş decât Ţâroiu: „Nu vreţi să facem un pod!”
Fiind contra timp cu expedierea documentaţiei refăcute la administratorul PNDL, care finanţează podul de pe Şoseaua Naţională, primarul Liviu Ţâroiu a convocat, joi după amiază, în regim de urgenţă, o şedinţă la care nu s-au prezentat, la ora începerii, decât 10 aleşi. Insuficienţi pentru a-şi trece iniţiativa, care, obligatoriu, trebuia să fie votată „pentru”, ca să producă deznodământul ţintit de şeful Executivului. „Am depus pe Ordonanţa 28 acest proiect, pentru a fi finanţat din bugetul de stat. În urma licitaţiei avute, indicatorii tehnico-economici sunt mai mici decât cei pe care i-am aprobat. Atunci, trebuie să-i actualizăm, inclusiv contribuţia noastră la acest proiect. Până pe 31 octombrie, noi trebuie să depunem toate hotărârile şi proiectele. De aceea am şi convocat şedinţa de îndată. Am depus (n.r. materialele refăcute) pentru unul dintre cele patru proiecte. Acesta este al doilea. La celelalte urmează să vedem dacă avem modificări.”, a explicat Liviu Ţâroiu de ce i-a deranjat din nou pe aleşi. Între şedinţa ordinară din 28 septembrie şi cea programată pe 30 octombrie, au avut loc şi două întâlniri de îndată.
Pe motiv că n-a avut în mapă calculele pe care noi vi le-am prezentat detaliat, ca să înţelegeţi de la ce valori au pornit contractele şi la cât au ajuns la licitaţie, dr.Anca Dumitrescu s-a abţinut la vot. Moment în care secretarul Nicolae Ghinea a constatat cu voce tare: „Nu trece.” „Dacă nu vreţi să treacă, nu trece. Nu este nicio problemă. Vă convoc peste o jumătate de oră.”, s-a enervat Ţâroiu, care risca să nu-i mai aibă, peste o jumătate de oră, nici pe cei zece care se prezentaseră la convocarea de urgenţă. Întrucât consiliera liberală a invocat de mai multe ori lipsa informaţiilor aprobate cu o jumătate de an în urmă, primarul, împreună cu Sorin Bălăşcan, de la Investiţii, i le-a reamintit „din gură”. Adică, de la 1.440.060 lei, cu TVA, suma iniţială, s-a ajuns la 907.737 lei, ca valoare totală a investiţiei, din care construcţia, care se va realiza în şase luni, va costa 738.888 lei. „Este o diferenţă mare, într-adevăr, între suma aprobată iniţial şi aceasta.”, a precizat Bălăşcan, completat de Ţâroiu: „E aproape 500.000 lei. Economie.” „Este economia pe care o face bugetul de stat. Proporţional scad şi sumele noastre.”, a continuat explicaţiile şeful Investiţiilor. Explicaţii tardive, deoarece abţinerea la vot a doctoriţei blocase procedura. „Era bine să ştim. Nu sunt împotrivă, mai ales că vom cheltui mai puţin. După ce că suntem convocaţi repede şi am înţeles că este urgent, dar măcar să ne fi pus aceste sume, ca să vedem.”, şi-a argumentat poziţia consiliera PNL.
Primarul cu greu şi-a stăpânit supărarea, neintuind, probabil, nici că nu va avea oameni la şedinţă – greşeala lui, dată fiind opoziţia anunţată de PNL de a-i sabota planurile, bune ori rele -, nici că va fi tuflit cu o abţinere la o simplă formalitate.
„Important este dacă vrem să luăm aceşti bani de la bugetul de stat sau nu. Dacă vreţi, îi cheltuim din bugetul propriu. Nu este niciun fel de problemă. Avem depunere pe PNDL 2. Putem s-o facem, căci avem bani prevăzuţi în bugetul propriu. Aţi aprobat aceşti indicatori la valori mai mari. Fiindcă n-a trecut, reconvoc şedinţa de îndată în 30 de minute.”, s-a simţit, după cum repeta, cât de cătrănit este primarul că unul dintre cei doi liberali prezenţi i-a dat planul peste cap. Şi se pregătea să facă la fel şi Cristi Creţu, care l-a anunţat scurt pe Ţâroiu că la a doua convocare a zilei: „Pe mine nu mă mai prindeţi.”
Tragerea de timp a salvat, într-un final, proiectul de hotărâre, întrucât, cât a bombănit Liviu Ţâroiu la adresa şicanelor liberale, a apărut Ionel State, care i-a livrat primarului, în glumă, încă un şoc: „Am venit ca să votez împotrivă şi să pic proiectul. Mai bine nu mă mai chemaţi. Dar votez „pentru”. Sunteţi datori vânduţi.” „Nu vreţi să facem un pod!”, a dramatizat secretarul Nicolae Ghinea, care s-a manifestat mai virulent decât camaradul Liviu Ţâroiu, acuzându-i în public pe liberali că îşi bat joc. Asta pentru că, dacă voiau să afle ce nu conţinea materialul de şedinţă, puteau să vină la Primărie ca să se documenteze, deşi tabletele lor, achitate din bani publici, conţin arhiva cu proiectele de hotărâri. Anca Dumitrescu n-a încasat dojenile aspre ale secretarului fără ripostă, aruncându-i în faţă că bătaia de joc este la adresa pacienţilor pe care i-a lăsat aşteptând la uşă, ca să onoreze apelurile din scurt ale primarului la şedinţe de îndată.
A doua chestiune aflată pe ordinea de zi, legată tot de podul de pe Şoseaua Naţională, a privit o altă reducere de sumă, proporţional cu rezultatul licitaţiei, şi anume: cuantumul cheltuielilor care nu se finanţează de la bugetul de stat prin PNDL, fiind în sarcina bugetului local, scade cu aproximativ 10.000 de lei – susţin cei din Executiv, deşi, în hotărârea din februarie 2017, contribuţia municipalităţii n-a fost aprobată deloc, în sensul de a fi adaptată la TVA de 19% – ajungând la 90.209,61 lei.